Update: Preşedintele României a retrimis Parlamentului Legea considerând că are încorporate multe elemente de neclaritate.
Asistăm la un moment de referinţă în piaţa plăţilor electronice din România. Deputaţii au adoptat ieri o lege care modifică substanţial vechile prevederi, introduce noi obligativităţi şi conturează oportunităţi pentru comercianţi şi furnizori. Noua lege prevede obligaţia magazinelor cu cifră de afaceri anuală de 10.000 de euro să accepte plăţile cu carduri de debit sau credit şi să elibereze avansuri în numerar de maximum 200 de lei, tranzacţia fiind similară cu retragerea de numerar din bancomat.
Mai mult, şi furnizorii de servicii de utilitate publică şi instituţiile publice au obligaţia de a avea POS-uri, potrivit proiectului de lege pentru completarea OUG nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plată!
„Operatorii economici furnizori de servicii de utilitate publică, precum şi instituţiile publice, inclusiv cele care încasează impozite, taxe, amenzi, dobânzi, penalităţi de întârziere, penalităţi şi alte obligaţii de plată sunt obligaţi să accepte încasări şi prin intermediul cardurilor de debit şi al cardurilor de credit”, dispune noua lege.
Totodată, cifra de afaceri pentru firmele care desfăşoară comerţ cu amănuntul şi care vor fi obligate să accepte plată prin card scade de la 100.000 la 10.000 de euro.
„Persoanele juridice care desfăşoară activităţi de comerţ cu amănuntul şi realizează anual o cifră de afaceri mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 10.000 euro vor accepta ca mijloc de plată şi cardurile de debit, şi cardurile de credit”, stipulează legea pentru modificarea OUG nr. 193/2002.
În forma adoptată de Camera Deputaţilor, instituţiile emitente şi acceptante „vor întreprinde toate măsurile necesare de implementare a sistemului de acordare pentru utilizatorii de carduri, de avansuri în numerar la terminalele de plată, odată cu achiziţia de bunuri şi/sau servicii”.
De asemenea, magazinele vor fi obligate să acorde avansuri de numerar care nu pot depăşi 200 de lei şi trebuiesc evidenţiate distinct pe bonul fiscal.
„Persoanele juridice care desfăşoară activităţi de comerţ cu amănuntul şi care au încheiat cu emitenţii cardurilor un contract cu clauza privind acceptarea serviciului de acordare de avansuri de numerar sunt obligate să acorde avansuri potrivit legii, pe toată perioada de valabilitate a contractului. Acestea vor afişa la loc vizibil semnul privind acordarea acestui serviciu, precum şi informaţii privind costurile serviciului. Avansul prevăzut la alin. (5) va fi evidenţiat distinct pe bonul fiscal şi nu poate depăşi suma de 200 de lei. Tranzacţiile privind avansul în numerar se asimilează retragerii de numerar din bancomat, iar comisioanele aferente tranzacţiilor se vor stabili conform contractelor în vigoare intre părţi. Comercianţii pot percepe, de la titularul cardului, o sumă care nu poate depăşi 1% din valoarea avansului acordat (…) pentru a da posibilitatea comerciantului de a dispune de numerar şi pentru alte operaţiuni (rest la plată)”, mai prevede legea.
Legea poate oferi, aşadar, şi o sursă de venit pentru micii comercianţi din mediul rural, care, dacă vor asigura şi serviciul de cash-back, vor putea să încaseze şi o parte din comisioanele bancare, la fel cum se întâmplă dacă clienţii retrag bani de la bancomat. La rândul lor, aceste magazine vor suplini într-o oarecare măsură şi lipsa ATM-urilor din mediul rural.
Proiectul a fost iniţiat de către social-democratul Ioan Chelaru şi contrasemnat de alţi 31 de parlamentari PSD, PNL şi UDMR.
Abaterile de la prevederile legii se sancţionează cu amenzi de la 5.000 la 50.000 de lei.
Legea pentru completarea OUG nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plată a fost adoptată cu 194 de voturi „pentru”, 1 „împotriva” şi 16 abţineri.
Camera Deputaţilor este for decizional, legea urmând să fie transmisă la promulgare.
Efectele respectivei legi vor fi benefice pentru întreaga economie: se va lărgi considerabil reţeaua de acceptare a cardurilor în retail şi administraţie, vor stimula major plăţile cu cardul, ceea ce va descuraja economia subterană şi va ajuta la colectarea de taxe. Mai mult, comercianţii vor putea câştiga din comisioane, iar furnizorii de POS-uri, precum şi serviciile de comunicaţii vor avea noi şi noi clienţi.
COMMENTS